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陕西省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站和ETC推广政策宣传问答

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发表于 2020-10-25 09:42:06
一、综合性类问题
1、问:取消高速公路省界收费站工作背景?
答:深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站,就是要通过改进高速公路收费技术和手段,最大限度提高高速公路的通行效率,促进区域间生产要素的自由流动和资源的高效配置,实现人畅其行、物畅其流。深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是一项严肃的政治任务、重大的民生工程,也是一场必须打赢的硬仗。2018年5月,国务院常务会议部署了“推动取消高速公路省界收费站”的工作任务。交通运输部指导江苏和山东、四川和重庆先行先试,于2018年底率先取消了两组试点省份之间所有的15个高速公路省界收费站,原有省界收费站拥堵现象得以解决,取得了显著的社会和经济效益。2018年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上提出,“要提高综合交通运输网络效率,降低高速公路、机场、港口、铁路等收费,降低物流成本”。今年3月,李克强总理在《政府工作报告》中提出“两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众”。今年政府工作报告,正式明确了全国要实施这项工作。5月16日,国务院办公厅正式印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,明确要求“力争2019年底前基本取消高速公路省界收费站”。5月17日,国务院深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站工作领导小组召开全国专题视频会议,具体部署了取消省界收费站工作。我省于6月21日印发了《陕西省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,并于7月9日召开全省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站视频会议,对我省取消省界收费站工作进行了再动员、再部署。
2、问:取消省界收费站,全面推广不停车电子收费系统(ETC)好处是什么?
答:一是促进国家、区域社会经济发展和交通一体化。2015年全国ETC联网后,陕西不停车电子收费系统(ETC)已与除西藏、海南外的28个省份之间实现互联互通,用户规模发展迅速。此次全面推广不停车电子收费系统(ETC)是落实深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的一个核心举措,有利于解决高速公路省界交通拥堵,进一步提升高速公路通行效率;二是提升服务水平、促进节能减排。大力推广不停车电子收费系统(ETC),有利于提高陕西ETC联网服务质量和整体水平,是加快推进节能减排、绿色交通、改善空气质量的一项重要举措,可减少人员配置,促进智慧交通的进一步发展,是一件一举多得的实事和好事。三是进一步提升通行效率、服务水平。不停车电子收费系统(ETC)技术的应用实现了交易的电子化,增加了收费交易的准确性,减少了工作人员点钞、找零的工作量,有利于减少高速公路运营投入,降低高速公路投资者、经营管理者和用户成本;避免了现金保管安全风险,提高了高速公路收费的运营效率。
3、问:取消高速公路省界收费站需要开展哪些重点工作?
答:取消高速公路省界收费站是一项复杂的系统工程,需要研究制定总体技术方案和组织实施方案、进行工程建设、收费政策优化调整、安排部署不停车电子收费系统(ETC)推广普及等相关工作。围绕今年年底前取消全省21个高速公路省界收费站的工作目标,我省将重点开展以下四方面工作:一是加快建设和完善高速公路不停车收费体系。包括完成中央和地方两级清分结算和运营管理系统的升级,推进收费站、收费车道、ETC门架系统硬件及软件标准化建设改造,联网收费系统网络安全加固等工作。二是加快不停车电子收费系统(ETC)的推广应用。我省将充分发挥政府和市场两方面的积极性,组织和动员各方面力量,加快推进ETC应用推广,大幅度提高ETC车载装置安装率(陕籍车辆达到80%以上)和使用率(出入口达到90%以上)。三是根据国家最新修订的《收费公路管理条例》,适时修订《陕西省收费公路管理办法》。依法依规严格执行国家通行费减免政策,从2020年1月1日起,严格落实交通运输部印发《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准(JT/T489-2019),加快清理规范我省地方性通行费减免政策,认真落实国家优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免实施意见。完善高速公路差异化收费政策,全面推广高速公路差异化收费;引导车辆科学出行,进一步提升高速公路通行效率。四是按照国家统一部署,做好我省地方政府债务置换工作,进一步优化债务结构,防范化解我省政府收费公路债务风险,为取消省界收费站创造有利条件。
4、问:取消高速公路省界收费站时间表如何制定?
答:按照交通运输部工作目标和全国统一安排,2019年底前,陕西将取消与周围7个邻省21个高速公路省界站。具体安排是:7月底前,印发各类技术、工程方案和要求;10月底前,完成收费软件开发和系统设施建设;12月底前,拆除高速公路正线范围内的收费设施、完成系统联调。
5、问:取消高速公路省界收费站,是否取消了高速公路收费?
答:取消高速公路省界收费站,并不是取消了高速公路收费,而是通过智能化技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷缴费,是收费方式的改变。跨省行驶车辆仍然应当按照有关规定和标准,依法交纳车辆通行费。
6、取消省界收费站后,各省的通行费收费标准是不是就一样了?
答:取消高速公路省界站后,全国高速公路实现联网运营,我国高速公路以省为主的建设和管理体制没有改变,高速公路车辆通行费定价原则和权限也没有改变,因此,各省的高速公路收费标准可能不同、同一省份的各条高速公路的收费标准也可能不尽相同。
7、问:取消省界收费站后车辆怎么通行?
答:取消高速公路省界收费站后,收费车道主要依托不停车电子收费系统(ETC)技术实现不停车快捷收费通行,通行效率更高。按照不停车快捷收费通行要求,现有入/出口收费站逐步改造为以ETC车道为主、ETC/MTC混合车道为辅的设置模式,对暂时没有安装ETC车载装置的车辆,可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式,行驶高速公路。
同时,为确保“不停车快捷收费”目标的实现,交通运输部优化调整了货车计费方式,从2020年1月1日起,统一由计重收费调整为按车(轴)型收费,并确保不增加货车通行费总体负担,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。
二、ETC使用办理类问题
8、问:全面推广不停车电子收费系统(ETC),对于公众出行会产生哪些影响与改变?
答:安装使用不停车电子收费系统(ETC),能够为司乘人员带来极大的便利。一是走高速再也不用排队付费了,ETC用户可享受不停车快捷畅行全国高速公路。二是节约出行时间。据交通运输部数据统计,1条ETC车道的通行能力相当于5条人工收费车道,车辆平均通过的时间由14秒,减少到3秒以内。三是省钱。省钱不仅仅是省油费。安装、使用不停车电子收费系统(ETC)后,将在全国范围内享受沿途各省针对ETC用户的通行费优惠。
9、问:不停车电子收费系统(ETC)推广发展的重要性和目标:
答:提高汽车不停车电子收费车载设备(OBU)安装率和使用率是实现不停车快捷收费、基本取消高速公路省界收费站目标的关键。因为取消高速公路省界收费站后,各收费站只设置少量的ETC/MTC混合车道,如果未安装OBU的车辆太多,则可能导致未安装OBU的车辆在收费站长时间等待。因此,希望广大车辆所有者或使用者尽快到ETC发行点安装OBU,确保到2019年底前在籍汽车OBU安装率达到80%以上,高速公路入口通行车辆ETC使用率达到90%以上。
目前,各种客车均可办理安装OBU;各种载货车辆及专项作业车从2019年10月份开始办理安装。
10、问:安装不停车电子收费车载装置可以享受哪些优惠?
答:自2019年6月1日起,ETC发行点免费为车辆安装OBU;按照交通运输部的要求,自2019年7月1日起,各省对不停车电子收费系统(ETC)用户给予不少于5%的车辆通行费基本优惠政策,并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠;自2020年1月1日起,除国务院另有规定外,各类通行费减免等优惠政策均依托不停车电子收费系统(ETC)实现,ETC单卡用户(即只办理了缴费卡[如我省的“三秦通”卡]而未安装OBU的用户)不再享受车辆通行费基本优惠政策。
11、问:办理“三秦通”(ETC)缴费卡,安装OBU设备收费吗?去哪里办理?办卡的方式和途径有哪些?办理程序是什么?目前全省售后客服渠道有哪些?
答:从2019年6月1日起,我省所有“三秦通”服务网点实现OBU免费安装服务,我省目前三秦通(ETC)的发行机构共有10家合作银行代理发行,分别是:建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、邮储银行、光大银行、华夏银行、西安银行、招商银行、民生银行。
已在上述银行开立了账户的客户,则可携带相关银行卡(信用卡或借记卡)和下列文件,就近前往该银行的ETC服务网点办理:个人车辆,须携带车辆所有人有效身份证件原件及代办人有效身份证件原件、车辆行驶证原件;单位车辆,须携带本单位统一社会信用代码登记证复印件(加盖公章)、授权经办人有效身份证件原件、车辆行驶证原件。
尚未在上述银行开立账户的客户,则须按照银行的业务要求,先办理该银行的信用卡或借记卡,同步办理ETC相关手续,安装OBU。
目前全省的售后客服渠道有:
(一)各服务机构固定营业网点营业厅(或门店)
(二)业务咨询及投诉电话
中国建设银行陕西省分行:95533
中国建设银行陕西省铜川市分行:0919-3199636
中国工商银行陕西省分行:95588
中国工商银行陕西省铜川市分行:0919-2151823
中国银行陕西省分行:95566
中国银行陕西省铜川市分行:0919-3197085
中国邮政储蓄银行陕西省分行:95580
中国邮政储蓄银行陕西省铜川市分行:0919-3287158
光大银行西安分行:95595
西安银行:96779
西安银行铜川分行:0919-3155838
华夏银行西安分行:95577
中国农业银行陕西省分行:95599
中国农业银行陕西省铜川市分行:0919-3191776
招商银行西安分行:95555
民生银行西安分行:95568
陕西省ETC业务咨询电话:029-96166
陕西省ETC投诉监督电话:029-12328、029-12122
(三)三秦通客服网址:www.etcsx.com
(四)三秦通微信公众号:三秦通
12、问:实施《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T489-2019)新标准后,8座、9座的客车从二类调整为一类,怎么更换ETC车载装置?
答:按照交通运输部的要求,从2020年1月1日起,8座、9座客车将统一按照一类客车收费。对于已经安装了OBU的客户,无需更换OBU,但需要到原ETC办理机构变更车型分类信息。开始办理变更信息的时间,省交通运输厅将另行公告。
三、政策调整类问题
13、问:取消高速公路省界收费站,货车通行费计费方式怎么调整,从什么时候开始施行?
答:为确保“不停车快捷收费”目标的实现,交通运输部优化调整了货车计费方式,从2020年1月1日起,统一由计重收费调整为按车(轴)型收费,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。
14、问:取消省界收费站后,高速公路车型分类如何变化?
答:为推动取消高速公路省界站收费站,实现不停车快捷收费,交通运输部已修订并发布了《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T489-2019)标准,该标准统一从2020年1月1日起执行。全部车辆分为客车、货车和专项作业车三个大类,然后再按座位数和车轴数进行具体分类。
具体变化为,一是在客车方面,将8座、9座小型客车从原有的按2类车型收费调整为按1类车收费,通行费用会有所降低。二是在货车方面,取消高速公路省界收费站后,将统一按车(轴)型收费,各类货车均按总轴数并结合车长和最大允许总质量进行车型分类,其中,最大允许总质量小于4.5吨的2轴货车为1类货车,最大允许总质量不小于4.5吨的2轴货车为2类货车,3轴货车为3类货车,4轴货车为4类货车,5轴货车为5类货车,6轴货车为6类货车,超过6轴的货车为超限运输车辆。三是专项作业车采用了与货车类似的方式进行了具体分类,6轴及6轴以上的专项作业车辆统一归为6类。
15、问:货车按车型收费后,超限车辆怎么办?
答:2020年1月1日起,实施货车统一按车(轴)型收费的同时,还将实施封闭式高速收费站入口不停车称重监测,所有违法超限车辆将禁止进入高速公路行驶。
16、问:货车按车(轴)型收费后,是否会增加通行费负担?
答:将货车由计重收费调整为按车(轴)型收费,目的是实现不停车快捷收费,促进物流业降本增效。交通运输部将会同有关部门指导各地,根据《收费公路管理条例》等有关规定,科学测算和调整货车通行费计费标准,确保不增加货运车辆总体通行费负担,并统筹兼顾好高速公路使用者与经营管理者的合法权益。此外,使用不停车电子收费系统(ETC)通行的车辆还可享受到通行费优惠。
17、问:以后高速公路节假日免费通行的政策没有变化吧?取消省界收费站后,小客车重大节假日免费还是以驶离高速公路收费车道的时间为准吗?
答:目前,按照国务院文件要求,交通运输部正在会同相关部门,积极研究取消高速公路省界收费站后重大节假日小型客车免费通行政策优化方案。下一步,我省将严格按照交通运输部政策、法规有关修订规定执行,进一步优化调整收费政策,届时,及时向社会公告。
18、问:取消高速公路省界收费站后,鲜活农产品运输车辆在省界是否还需要检查?
答:目前,按照国务院文件要求,交通运输部正在会同相关部门积极研究取消高速公路省界收费站后鲜活农产品运输“绿色通道”政策的优化方案。
19、问:每个省绿色通道免费目录不同,取消省界收费站后如何确定鲜活农产品运输车辆的免费标准?
答:目前,按照国务院文件要求,交通运输部正在会同相关部门积极研究取消高速公路省界收费站后鲜活农产品运输“绿色通道”政策的优化方案。
铜川市交通运输局宣            window.onload=function(){ moretext(); }
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